Pourquoi la subsidiarit\u00e9 (d\u00e9centralisation des pouvoirs de d\u00e9cision) est souvent un v\u0153u pieux en contexte fran\u00e7ais ?<\/p>\n\n\n\n
Voici l\u2019analyse de Octave Gelinier, ancien pr\u00e9sident de la Cegos, dans son ouvrage \u00ab Le secret des structures comp\u00e9titives : management ou bureaucratie \u00bb publi\u00e9 en 1966 et dans le quel il introduisit le premier le mot \u00ab management \u00bb en France.<\/p>\n\n\n\n
Gelinier anticipait d\u00e9j\u00e0 le fait que le management se heurterait \u00e0 la forte tendance fran\u00e7aise \u00e0 la centralisation, antinomique avec la \u00ab bonne gestion \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9coiffant !<\/p>\n\n\n\n
Extraits :<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Pour comprendre la physiologie des structures bureaucratiques de type fran\u00e7ais, il faut remonter au but que servaient les premi\u00e8res administrations. Ce but n\u2019\u00e9tait aucunement \u00e9conomique, mais politique. Il \u00e9tait de transmettre en tous lieux les ordres du monarque, fid\u00e8lement et sans distorsion; de rapporter les informations locales; et de rester sous le contr\u00f4le absolu du chef\u2026.<\/p>\n\n\n\n
\u2026L\u2019erreur de Colbert et de ces successeurs fut d\u2019utiliser le m\u00eame sch\u00e9ma de fonctionnement \u00e0 la gestion d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques : d\u2019appliquer \u00e0 la gestion d\u2019une manufacture la physiologie d\u2019un corps de police \u00bb\u2026<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Dans les structures bureaucratiques (\u00e0 la Fran\u00e7aise), les d\u00e9cisions importantes (fixant l\u2019organigramme, les r\u00e8glements, l\u2019orientation des activit\u00e9s, les investissements, les innovations, etc..) \u00bb sont \u00ab hyper-centralis\u00e9es et confi\u00e9es \u00e0 des organes lointains situ\u00e9s \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la structure elle-m\u00eame. Il s\u2019agit d\u2019une caract\u00e9ristique g\u00e9n\u00e9rale : la s\u00e9paration entre la machine et l\u2019appareil\u2026.
Le microcosme de l\u2019appareil confisque les pouvoirs de d\u00e9cisions pour garder le contr\u00f4le total sur la machine bureaucratique\u2026 Dans les entreprises bureaucratis\u00e9es, l\u2019appareil se r\u00e9duit parfois \u00e0 un seul homme qui confisque tous les pouvoirs\u2026
\u2026Pour les membres de l\u2019appareil, l\u2019inefficacit\u00e9 a pour cause la stupidit\u00e9 de la machine et la scl\u00e9rose de son encadrement. Pour les cadres mandarins de la machine l\u2019inefficacit\u00e9 provient \u00e9videment des d\u00e9cisions erron\u00e9es prises par un appareil incomp\u00e9tent et loin des faits\u2026<\/p>\n\n\n\n
\u2026Le syst\u00e8me bureaucratique qui permet au microcosme de l\u2019appareil de t\u00e9l\u00e9guider des puissantes machines aux ramifications multiples, est l\u2019instrument naturel du pouvoir absolu. Pratiqu\u00e9 par tous les dictateurs, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli en France par les dictateurs qu\u2019\u00e9taient Louis XIV et Napol\u00e9on 1er. Et il est entretenu par tous les petits seigneurs qui veulent avoir la machine \u00ab \u00e0 leur botte \u00bb. Comme nous l\u2019avons vu, c\u2019est un instrument d\u2019action politique, que l\u2019on a tent\u00e9 d\u2019adapter \u00e0 la gestion \u00e9conomique \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
On comprend mieux avec cet \u00e9clairage de Gelinier, pourquoi il est si difficile de transformer, en France, les organisations vers plus de subsidiarit\u00e9. Les causes semblent venir de loin et sont ancr\u00e9es dans la culture nationale!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pourquoi la subsidiarit\u00e9 (d\u00e9centralisation des pouvoirs de d\u00e9cision) est souvent un v\u0153u pieux en contexte fran\u00e7ais ? Voici l\u2019analyse de Octave Gelinier, ancien pr\u00e9sident de la Cegos, dans son ouvrage \u00ab Le secret des structures comp\u00e9titives : management ou bureaucratie \u00bb publi\u00e9 en 1966 et dans le quel il introduisit le premier le mot \u00ab management \u00bb en France. … <\/p>\n